4月19日，国家发改委就2016年推进新型城镇化的重点任务举行发布会。国家发改委规划司司长徐林表示，今年将重点推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，主要是推进农民工的市民化，让农民工随迁家属在流入地能够享受就学、医疗、养老等基本公共服务。

　　徐林表示，今年将全面实施居住证制度。据测算，即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%，仍然有2亿左右的农业转移人口不能得到就业和居住所在地的户口。这部分人拥有居住证，应该基于居住证享受当地的基本公共服务，且随着居民持有居住证的时间越长，其所享受公共服务的水平和户籍人口的水平差距逐步缩小。当两者之间没有差别的时候，中国的户籍制度将终让位于居住证制度。

　　徐林说，今年将实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策，即哪个地方农民市民化工作推进得更快、落户得更多、基本公共服务提供得更好，财政转移支付的规模就将更大，对此，财政部正在制定具体政策。